Экспертиза промышленной безопасности технических устройств

Какие технические устройства подлежат экспертизе промышленной безопасности

• Котлы и котельное оборудование.
• Морозильные камеры и сплит-системы.
• Оборудование, обеспечивающее работу нефтяным, газовым магистралям.
• Грузоподъемные механизмы
• Краны
• Подъемники
• Сосуды
• Насосы
• Сосуды, работающих под давлением
• Подкрановые пути
• Подъемные сооружений
• Резервуары
• Промышленные печи
• Холодильные оборудования
• Стальных газопроводы
• Газовые горелки
• Тепловые сети
• ШРП, ГРУ, ГРП
• Трубопроводы
• Объекты растительного сырья и масложировой промышленности
• Газотурбинные установки
• Оборудование металлургической промышленности
• Химические реакторы
• Теплообменники
• Компрессоры
• Ресиверы
• Парогенераторы
• Гальванические ванны

Описание

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (ЭПБ ТУ) – это ряд процедур, которые включает в себя анализ документации и проведение диагностики методом неразрушающего контроля на соответствие ТУ нормативам, правилам и Федеральным законам.

Экспертиза проводится до начала ввода оборудования в эксплуатацию, если данное техническое устройство/оборудование не попадает под сертификацию оборудования согласно Техническому Регламенту Таможенного Союза (ТР ТС).

Оставьте заявку и наш специалист перезвонит вам в течении 5 минут

Когда проводится ЭПБ технических устройств

Статья 7 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» гласит, что если в отношении технического устройства тех. регламент не предусматривает иную форму оценки соответствия, оно подлежит ЭПБ:

• до начала применения;
• по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ТУ, установленных его производителем;
• при отсутствии в технической документации данных о сроке службы ТУ, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
• после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого ТУ, либо восстановительного ремонта после аварии и инцидента на ОПО, в результате которых было повреждено такое ТУ.
• в случае расконсервации технического устройства;
• по результату проверки и предписанию Ростехнадзора.
• в случае обнаружении видимых дефектов;

Реализованные проекты

Экспертиза промышленной безопасности ГРП с регуляторами, газотехнические устройства газопроводов АО «МК «Витязь» — проведена техническая диагностика (в т.ч. визуально-измерительный контроль, неразрушающий контроль, проведено инструментальное обследование) По результатам составлено заключение о проведенной экспертизе промышленной безопасности. Заключения зарегистрированы в Ростехнадзоре.

Часто задаваемые вопросы

Что является техническим устройством, применяемом на опасном производственном объекте (ТУ), и для каких ТУ необходимо продление срока службы.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, – машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.

В настоящее время осуществлять продление срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах не требуется, поскольку приказ Минприроды России от 08.04.2014 № 173 отменил действие Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утверждённого приказом Минприроды России от 30.06.2009 № 195.

Статьёй 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки технического устройства оно подлежит экспертизе промышленной безопасности. В соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности, утверждёнными приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, основанием проведения экспертизы промышленной безопасности являются положения нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, устанавливающих требования к техническим устройствам.

Нормативные правовые акты в области промышленной безопасности, устанавливающие требования к техническим устройствам, содержатся в Перечне нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённом приказом Ростехнадзора от 13.01.2015 № 5.

Данный перечень размещен на официальном портале нормативной информации по законодательной базе Российской Федерации.

Таким образом, экспертиза промышленной безопасности проводится в отношении технических устройств, к которым установлены требования промышленной безопасности в вышеуказанном Перечне нормативных правовых актов и нормативных документов.

Требования к экспертной организации в области промышленной безопасности

Организации, проводящие экспертизу промышленной безопасности — это юридические лица, которые имеют лицензию на данный вид деятельности. Чтобы получить разрешение на оказание этого вида услуг, надо соответствовать критериям, установленным постановлением Правительства от 04.07.2012 № 682.

Кому нужна лицензия

Виды деятельности в области промышленной безопасности определены статьей 6 федерального закона от 21.07.1997 116-ФЗ, а отдельные направления этой деятельности подлежат обязательному лицензированию. Например, если работа компании связана с эксплуатацией взрывопожароопасных объектов всех классов опасности (подробнее см. постановление Правительства от 10.06.2013 492), либо организация занимается экспертизой (подробнее см. постановление Правительства от 04.07.2012 682). В целом, в качестве субъектов промышленной безопасности законодательство определяет предприятия, которые эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО) или проводят экспертные исследования в данной области.

Отдельно выделяется Ростехнадзор и лица, которые привлекаются экспертной организацией к проведению диагностики, контролю и обследованию объектов экспертизы. Но на вопрос, какие организации имеют право проводить экспертизу промышленной безопасности, законодательство отвечает однозначно: только те, кто имеет лицензию на этот вид деятельности.

Заказать расчет стоимости

Требования для получения лицензии

Требования для получения лицензии изложены в пункте 4 правил, утвержденных постановлением Правительства от 04.07.2012 682. Чтобы получить лицензию, необходимо наличие:

• зданий и нежилых помещений, которые будут использоваться в работе (площадь не уточняется, но подразумевается, что она достаточная для осуществления деятельности);
• инструментов и материалов, необходимых для качественного проведения замеров, оценки и контроля;
• наличие в штате квалифицированных экспертов в области промбезопасности.

По последнему пункту возникают вопросы, например, какое количество экспертов должно быть в штате организации — соискателя лицензии по проведению экспертизы промышленной безопасности, должны ли эти специалисты пройти аттестацию по разным нормам и правилам в соответствии с требованиями Ростехнадзора, или нет?

По поводу количества экспертов закон определяет их число в организации не менее трех человек. Что касается аттестации, нормативные акты этот вопрос не регламентируют. То есть специалисты вправе аттестовываться как по единым нормам, так и по разным, но соответствующим профилю деятельности компании. Если у компании все из вышеперечисленного есть в наличии, то для предоставления в Ростехнадзор собирается комплект документов, который включает в себя:

• заверенные копии приказов о приеме на работу экспертов и реквизиты их квалификационных удостоверений;
• копии документов, удостоверяющих право собственности (или аренды) на здания или нежилые помещения, в которых осуществляется деятельность;
• список инструментов, устройств, материалов и средств информационного обеспечения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности.

Если предприятие соответствует указанным требованиям, и с документами все в порядке, то оно получит лицензию. Но на этом процесс не заканчивается: закон предъявляет требования к экспертным организациям в области промышленной безопасности и после получения лицензии. Так, согласно пункту 5 правил, утвержденных постановлением Правительства от 04.07.2012 682, у компании должны быть:

• не менее трех аттестованных экспертов, для которых работа в этой компании является основной;
• отсутствие нарушений при проведении экспертной деятельности, в том числе при оформлении их результатов;
• здания и помещения, оборудование и материалы, профессиональная литература и прочие средства, необходимые для качественного проведения работы в этой области.

Правила проведения

Порядок проведения аудита промышленной безопасности регламентирован приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 538 и включает в себя следующие этапы.

Шаг 1. Заключение договора и формирование комиссии

Договор заключается с предприятием, имеющим лицензию. Чтобы определить наличие лицензии, достаточно посмотреть список экспертных организаций, наделенных полномочиями проводить экспертизу технической документации, на сайте Ростехнадзора — в разделе «Перечень экспертных центров». Сроки проведения проверки ограничены тремя месяцами со дня получения от заказчика всех необходимых документов. Действующая нормативная база позволяет продлевать сроки по соглашению сторон (см. пункт 14 правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 538).

Антимонопольное законодательство запрещает организациям, имеющим лицензию на проведение экспертизы, проводить оценочную работу в отношении опасных производственных объектов, принадлежащих на праве собственности или ином основании ей или лицам, входящим с ней в одну группу.

При выборе экспертного центра, определяя, какая организация имеет право проводить экспертизу промбезопасности в вашей организации, обратите внимание, что адрес, по которому эта организация выполняет свою работу, должен совпадать с адресом, указанным в лицензии.

После получения всех необходимых документов руководитель организации, которая проводит аудит промышленной безопасности, создает комиссию, определяет ее руководителя и экспертов – членов комиссии. Закон позволяет привлекать сторонних специалистов, если эксперт нужной квалификации отсутствует в организации, но классность привлекаемого эксперта должна соответствовать классу опасности опасного производственного объекта. Например, если у эксперта первая категория, то оценивать он вправе только ОПО первого класса опасности, а если у эксперта третья категория, то ему можно поручить ОПО как первого, так и второго и третьего классов опасности.

Шаг 2. Проведение замеров и оценка объекта

На данном этапе оказание услуг по экспертизе промышленной безопасности ограничивается следующими мероприятиями:

• устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту исследования документов;
• при необходимости проводятся мероприятия по неразрушающему или разрушающему контролю технических устройств;
• проводится оценка фактического состояния объектов экспертизы.

Шаг 3. Оформление результатов

Требования к оформлению результатов экспертизы промышленной безопасности изложены в пункте 26 раздела IV правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 538. Итоговая работа оформляется заключением, готовит его экспертная организация по промышленной безопасности, с которой заключен договор. Заключение подписывает директор этой организации, руководитель комиссии и все эксперты, принимавшие участие в работе. Оно включает в себя:

• титульный лист;
• вводную часть;
• перечень изученных объектов;
• сведения о технической документации;
• краткую характеристику изученного объекта;
• результаты проведенных замеров;
• выводы и предложения;
• сведения о проведенных мероприятиях.

Документ заверяется печатью и прошивается.

Шаг 4. Передача документов в Ростехнадзор

Оформленное заключение со всеми прилагаемыми документами заказчик предоставляет в Ростехнадзор. Если документы подготовлены правильно и вопросы у контролирующего органа отсутствуют, то он вносит информацию в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.

Что подлежит исследованиям и замерам

Для тех компаний, кто проводит экспертизу промышленной безопасности, действующее законодательство выделяет три области в качестве объекта проведения замеров, испытаний и контроля: это документация, технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, и здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов опасных производственных объектов.

В разделе технических устройств опасных производственных объектов эксперты оценивают механизмы и оборудование. Такая работа необходима до любого начала эксплуатации механизмов, используемых на ОПО (если иное не установлено техническим регламентом), или по истечении срока службы, установленного заводом-изготовителем. Также замеры проводятся после 20 лет эксплуатации оборудования (при отсутствии в документах данных о сроке службы) или после проведения ремонтов, которые потребовались в том числе после аварий.

Оценивая документацию, организации, проводящие экспертизу промышленной безопасности, ограничиваются изучением декларации промышленной безопасности и обоснованием безопасности ОПО. В случае, если объект подлежит консервации, ликвидации или перевооружению, соответствующие документы тоже подлежат рассмотрению.

Экспертиза зданий и сооружений на опасных производственных объектах проводится:

• когда истекает срок эксплуатации по проектной документации;
• если отсутствует проектная документации на строения, или в документации отсутствуют сведения о сроке эксплуатации здания или сооружения;
• после аварии на опасном производственном объекте, если были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
• по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Других объектов, в отношении которых необходима организация экспертизы промышленной безопасности, действующее законодательство не выделяет, приведенный выше перечень исчерпывающий.

Экспертиза промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности (сокращенно ЭПБ) – это процедура, при которой объект подвергается исследованию на предмет соответствия нормативам промышленной безопасности. Данные нормативы определены пунктами №1, статей №13 и №116 «Федерального закона о промышленной безопасности».

ЭПБ проводится в среднем 45 рабочих дней, после чего в течение 8 рабочих дней производится регистрация результатов заключения, проведенной экспертизы. Стоимость процедуры рассчитывается для каждого клиента индивидуально.

Объекты, для которых необходима процедура ЭПБ

• капитальное строительство,
• опасные объекты производства,
• стационарные технические объекты, используемые на опасном производстве.

Правила проведения ЭПБ

Осуществляют экспертизу промышленной безопасности только органы, получившие на это разрешение Ростехнадзора. ЭПБ производится с целью установления соответствия производства или объекта правилам и нормативам промышленной безопасности.

Объекты экспертизы должны подчиняться единым правилам, которые предусмотрены Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 года. Этот документ устанавливает порядок проведения процедуры и предоставления результатов проверки. А также он предъявляет определенные требования к экспертным органам, осуществляющим исследования.

Процедура экспертизы состоит из нескольких этапов:

• подбор документации и необходимых материалов,
• утверждение ответственных экспертов,
• непосредственно сам процесс проверки,
• предоставление заказчику результатов исследования.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение ЭПБ – официальный документ, в нем указывается соответствует или не соответствует исследуемый объект нормативам производственной безопасности. Здесь содержится следующая информация:

• сведения о заказчике,
• сведения об объекте исследования,
• основание для проведения испытаний,
• цель экспертизы,
• номер лицензии органа, проводящего процедуру,
• сведения об экспертах,
• заключения экспертов,
• результат исследования.

Документу присваивается идентификационный номер, его заверяют печатями и подписями руководства экспертной организации. Также могут быть оформлены приложения к заключению, содержащие техническую документацию и акты произведенных испытаний.

Проведение ЭПБ в соответствии с законодательством

В своем распоряжении мы имеем полный пакет, обязательной для проведения экспертизы, документации:

• лицензия Ростехнадзора,
• разрешение ФСБ на проведение мероприятий, где может быть использована информация, относящаяся к государственной тайне,
• подтверждение о прохождении аттестации в лабораториях неразрушающего и разрушающего контроля,
• разрешение проводить работы на атомных предприятиях,
• документы соответствия нормам охраны труда,
• договор страхования ответственности за нанесение ущерба из-за некачественно проведенной работы, связанной с безопасностью капитального строительства.

Проведение ЭПБ опасных объектов производства

Предприятия, где происходят процессы хранения, переработки, производства или утилизации опасных веществ, являются опасными производственными объектами (ОПО). В приложении №1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности» приведен перечень таких объектов. В него входят:

• стационарные эскалаторы, грузоподъемные механизмы, канатные дороги и др.,
• площадки, на которых ведутся подземные или горные работы,
• технические объекты, работающие под высоким давлением (более 0,07 Мпа),
• предприятия, где храниться или перерабатывается растительное сырье.
• К опасным веществам, используемым на ОПО относятся:
• горючие и легковоспламеняющиеся,
• токсичные и высокотоксичные,
• взрывоопасные,
• окисляющиеся.

Все новые производственные площадки перед запуском в работу обязаны пройти проверку на наличие опасных веществ и объектов.

Результаты проверки вносятся в единый Государственный реестр опасных производственных объектов, а Ростехнадзор выдает свидетельство о регистрации ОПО. В дальнейшем все процессы на опасном предприятии, связанные с утилизацией, консервацией опасных веществ и объектов, а также техническое переоснащение, не могут быть совершены без экспертизы промышленной безопасности. Проводит соответствующие исследования и анализы, зарегистрированная в Ростехнадзоре, организация по месту расположения опасного производственного объекта.

Мы осуществляем проведение ЭПБ, согласно действующему на сегодняшний день законодательству, на высочайшем качественном уровне. Обращаясь к нам, вы получите максимально достоверные результаты, объективные выводы касаемо определенного объекта и производства в целом.

Источник https://nipiteng.ru/uslugi/epb-ekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti/tehnicheskih-ustrojstv/

Источник https://www.centrattek.ru/info/jekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti-organizacii/

Источник https://kazan.mscsert.ru/services/ekspertiza-promyshlennoy-bezopasnosti